Der Tod des langjährigen PLO-Vorsitzenden und Präsidenten der Palästinensischen Nationalbehörde (PNA) Jassir Arafat sowie die für den 9. Januar 2005 anberaumten Präsidenten- und Parlamentswahlen in den palästinensischen Gebieten werfen die Frage nach neuer Bewegung im Palästinakonflikt auf, der in den letzten Jahren heillos verfahren schien.
Von den drei großen Dimensionen dieses Konflikts - die Gründung Israels 1948 und die mit dem folgenden Krieg zusammenhängende Frage des palästinensischen Rückkehrrechts, der Status der Palästinenser in Israel und der 1967 besetzten Gebiete - ist letztere die drängendste, unmittelbar konfliktträchtigste und gleichzeitig einer Vereinbarung am ehesten zugängliche. Die nahe liegende Regelung - Rückzug Israels aus den 1967 besetzten Gebieten und Gründung eines palästinensischen Staats, also eine Zwei-Staaten-Lösung - ist seit langem in der Diskussion. Da Israel an wichtigen Teilen der besetzten Gebiete eisern festhielt und sie massiv besiedelte, kam diese Regelung nicht zum Zug; dass die Palästinenser sich nur zögerlich mit ihr anfreundeten, erleichterte Israel sein Vorgehen - es konnte auf die irredentistische Position der anderen Seite verweisen.
Mit dem Durchbruch von Oslo 1993 schien die Zwei-Staaten-Regelung in greifbare Nähe gerückt.
