Offener Brief des Club of Rome, 15.11.2024 (engl. Original)
Wir skizzieren im Folgenden unsere vorgeschlagenen Maßnahmen für Reformen:
1. Verbesserung des Auswahlprozesses für COP-Präsidentschaften
Es müssen strenge Eignungskriterien eingeführt werden, um Länder auszuschließen, die den Ausstieg oder die Umstellung von fossiler Energie nicht unterstützen. Gastgeberländer müssen ihre hohe Ambition unter Beweis stellen, die Ziele des Pariser Abkommens einzuhalten.
2. Effizienzsteigerung für Schnelligkeit und Wirkung
Da die globale politische Landschaft vollständig entwickelt ist, muss die COP von Verhandlungen zu konkreten Maßnahmen übergehen. COP-Treffen sollten in kleinere, häufigere und lösungsorientierte Versammlungen umgewandelt werden, bei denen Länder über Fortschritte berichten, zur Rechenschaft gezogen werden und wichtige Lösungen in den Bereichen Finanzierung, Technologie und Gerechtigkeit diskutieren. Diese Arbeit sollte durch die Benchmarking nationaler Fortschritte mittels der UN-Gap-Berichte ergänzt werden. Dieser Ansatz wird Maßnahmen beschleunigen und rechtzeitige Anpassungen auf Grundlage neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse und sich ändernder globaler Umstände ermöglichen.
3. Verbesserung der Umsetzung und Rechenschaftspflicht
Der COP-Prozess muss durch Mechanismen gestärkt werden, die Länder für ihre Klimaziele und Verpflichtungen zur Rechenschaft ziehen. Obwohl der Pariser Rahmen in der „Umsetzungsphase“ arbeiten sollte, funktioniert dies nicht, da Regierungen nicht zur Verantwortung gezogen werden, um sicherzustellen, dass nationale Aktionspläne mit den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen übereinstimmen. Der Globale Bestandsaufnahmeprozess ist ein wichtiger Anfang, muss jedoch durch verbesserte Berichterstattung und Benchmarking, rigorose Peer-Review-Prozesse, unabhängige wissenschaftliche Überwachung und transparente Nachverfolgung von Zusagen und Maßnahmen gestärkt werden.
4. Sicherstellung einer robusten Nachverfolgung der Klimafinanzierung
Ein wachsender Anteil der Klimafinanzierungszusagen wird inzwischen in Form zinsbelasteter Kredite ausgezahlt, was die Schuldenlast für klimagefährdete Nationen verschärft. Wir benötigen standardisierte Definitionen und Kriterien dafür, was als Klimafinanzierung gilt, sowie einheitliche Berichtsrahmen und Mechanismen zur Verifizierung der Klimafinanzierungsströme. Alle diese Maßnahmen sind entscheidend, um Vertrauen und Verantwortlichkeit wiederherzustellen und die notwendigen Ressourcen zu mobilisieren.
5. Stärkung der Stimme der maßgeblichen Wissenschaft
Obwohl die Klimakonferenzen der Vereinten Nationen (COP) auf den Weltklimarat (IPCC) und andere verwandte Gremien wie den Unterausschuss für wissenschaftliche und technologische Beratung (SBSTA) angewiesen sind, verfügen sie nicht über ein eigenes ständiges wissenschaftliches Beratungsgremium, das formell Teil der COP-Struktur ist. Wir teilen die zunehmenden Bedenken, dass die Klimakonferenzen nicht ausreichend die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse integrieren oder umsetzen. Die CBD-COP verfügt über ein eigenes permanentes wissenschaftliches Beratungsgremium, das eine technische und wissenschaftliche Grundlage für die CBD liefert. Dasselbe könnte innerhalb der Klimakonferenzen repliziert werden.
6. Anerkennung der Abhängigkeiten zwischen Armut, Ungleichheit und planetarer Instabilität
Neue Forschungsergebnisse der Earth Commission und von Earth4All bestätigen die wichtigen Verbindungen zwischen ökologischen und sozialen Veränderungsprozessen. Um wirkungsvoller zu sein, muss die Klimakonferenz anerkennen, dass die aktuelle Rate des Naturverlustes (z. B. Wasserknappheit, Boden- und Landdegradation, Rückgang der Bestäubung, Verschmutzung der Ozeane) die Stabilität des Planeten beeinträchtigt. Zudem ist planetare Stabilität, die derzeit ernsthaft gefährdet ist, ohne entschlossene Maßnahmen für Gleichheit, Gerechtigkeit und Armutsbekämpfung unmöglich. Deshalb fordern wir einen Klimapolitik-Armutspolitik-Beauftragten, der sicherstellt, dass diese entscheidenden Verbindungen in den Verhandlungen und Umsetzungsmaßnahmen verankert werden, insbesondere durch spezielle Räume, in denen gefährdete Gemeinschaften für diese Zusammenhänge eintreten können.
7. Förderung einer gerechten Vertretung
Trotz der neuen Offenlegungsregeln der Klimakonferenz erhielten bei COP28 eine Rekordzahl von 2.456 Lobbyisten für fossile Brennstoffe Zugang, fast viermal mehr als bei COP27. Dass weit mehr Lobbyisten für fossile Brennstoffe als offizielle Vertreter wissenschaftlicher Institutionen, indigener Gemeinschaften und gefährdeter Nationen anwesend waren, spiegelt ein systemisches Ungleichgewicht in der COP-Vertretung wider. Die bessere Verwaltung der Unternehmensinteressen in den COP-Prozessen erfordert stärkere Transparenz- und Offenlegungsregeln sowie klare Leitlinien, die Unternehmen verpflichten, die Übereinstimmung zwischen ihren Klimaverpflichtungen, ihrem Geschäftsmodell und ihren Lobbyaktivitäten nachzuweisen.
Den vollständigen offenen Brief finden Sie hier.