Bericht der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zur weltweiten Lage der sozialen Sicherheit, 3.6.2014 (engl. Orginalfassung)
Die soziale Sicherung spielt eine wichtige Rolle bei der Verwirklichung des Menschenrechts auf soziale Sicherheit für alle, für die Verringerung von Armut und Ungleichheit und für die Unterstützung von inklusivem Wachstum. Sie verbessert das Humankapital und die Produktivität, stützt die Inlandsnachfrage und erleichtert den Strukturwandel in Volkswirtschaften. Dieser richtungsweisende Bericht des IAA: (i) bietet einen globalen Überblick über die Organisation von sozialen Sicherungssystemen, über ihre Deckung und ihre Leistungen sowie über die staatlichen Ausgaben für soziale Sicherheit; (ii) präsentiert auf der Grundlage eines Lebenszyklusansatzes soziale Sicherung für Kinder, für Frauen und Männer im Erwerbsalter, und für ältere Menschen; (iii) analysiert Tendenzen und neuere politische Handlungskonzepte, beispielsweise negative Auswirkungen von fiskalischer Konsolidierung und Anpassungsmaßnahmen; und (iv) fordert die Ausweitung der sozialen Sicherung im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Krisenerholung, inklusiver Entwicklung und sozialer Gerechtigkeit.
Wenngleich weitgehend anerkannt wird, dass soziale Sicherung notwendig ist, bleibt das grundlegende Menschenrecht auf soziale Sicherheit für die große Mehrheit der Weltbevölkerung unverwirklicht. Nur 27 Prozent der globalen Bevölkerung genießen Zugang zu umfassenden sozialen Sicherungssystemen, wohingegen 73 Prozent nur partielle oder gar keine Deckung haben.
Der fehlende Zugang zu sozialer Sicherung stellt eine wesentliche Hürde für wirtschaftliche und soziale Entwicklung dar. Unzureichende oder nicht vorhandene Abdeckung durch soziale Sicherung steht in einem Zusammenhang mit hoher und anhaltender Armut und wirtschaftlicher Unsicherheit, zunehmender Ungleichheit, unzureichenden Investitionen in Humankapital und menschliche Fähigkeiten sowie schwacher Gesamtnachfrage in Rezessionen und langsamem Wachstum.
Die starken positiven Auswirkungen von sozialer Sicherung haben dazu geführt, dass ihr auf der Entwicklungsagenda große Bedeutung beigemessen wird. Soziale Sicherung ist ein zentrales Element nationaler Strategien zur Förderung von menschlicher Entwicklung, politischer Stabilität und inklusivem Wachstum. Die Empfehlung betreffend den sozialen Basisschutz, 2012 (Nr. 202) (Social Protection Floors Recommendation) der Internationalen Arbeitsorganisation spiegelt einen Konsens über die Ausweitung sozialer Sicherheit wider, der zwischen Regierungen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden aus 185 Ländern auf allen Stufen der Entwicklung erzielt wurde. Des Weiteren wird die Einführung sozialer Basisschutzniveaus von der G20 und den Vereinten Nationen unterstützt.
Während es eine globale Tendenz zur Ausweitung der sozialen Sicherheit besteht, insbesondere in Ländern mit mittlerem Einkommen, ist in einer Reihe von Ländern die Wirksamkeit von sozialen Sicherungssystemen infolge von fiskalischen Konsolidierungs- und Anpassungsmaßnahmen gefährdet. Auf diese Tendenzen wird in den unterschiedlichen Kapiteln dieses Berichts eingegangen, wobei ein Lebenszyklusansatz verfolgt wird.
Die vollständige Studie in englischer Originalfassung finden Sie hier.